Réforme sécuritaire au Mali : une refonte stratégique de la défense nationale

Le Mali s’apprête à franchir une étape majeure dans sa politique de défense et de sécurité avec une refonte complète de son architecture sécuritaire. Cette réforme, adoptée en 2026 par le Conseil national de Transition (CNT), élargit le cadre juridique de 2004 pour intégrer des enjeux contemporains comme la cyberdéfense et la gestion des crises multidimensionnelles.

Présenté par le Général de division Daoud Aly Mohammedine, ministre de la Sécurité et de la Protection civile, le projet de loi remplace la loi n°04-051 de 2004. Après plus de deux décennies d’application, cette révision s’imposait face à l’évolution des menaces et des besoins opérationnels. Le processus a été marqué par une concertation approfondie avec l’ensemble des acteurs du secteur, garantissant une approche inclusive et pragmatique.

Historiquement, le cadre de 2004 couvrait déjà la sécurité intérieure, la défense civile et la participation des collectivités locales et de la société civile. Cependant, la réforme actuelle vise à clarifier et renforcer les responsabilités des différents acteurs, notamment en matière de commandement et de coordination stratégique.

Sécurité nationale : vers une approche unifiée

L’un des axes centraux de cette réforme est la réorganisation des instances décisionnelles. Le Conseil supérieur de défense et l’ancien Comité de défense cèdent la place au Conseil de sécurité nationale et au Comité de défense nationale, placés sous l’autorité directe du Chef de l’État. Cette restructuration doit permettre une meilleure orientation des politiques publiques et une coordination optimisée des moyens disponibles.

La réforme officialise également l’intégration de la cyberdéfense et de la sécurité intérieure comme piliers de la sécurité nationale. L’unicité du Commandement opérationnel est renforcée autour du Chef d’État-major général des Armées, notamment pour les missions de défense opérationnelle du territoire. Cette centralisation vise à accélérer les réponses face aux crises majeures, qu’elles soient internes ou transfrontalières. Toutefois, elle n’entraîne pas une militarisation permanente des forces de police, de gendarmerie ou de protection civile.

Depuis 2022, la Police nationale et la Protection civile ont d’ailleurs adopté un statut militarisé, facilitant leur intégration dans des dispositifs communs tout en conservant leurs missions traditionnelles de sécurité publique et d’assistance.

Le Général Daoud Aly Mohammedine a souligné trois priorités pour la réussite de cette réforme :

• Le renforcement des capacités de l’Administration territoriale,
• L’implication des autorités traditionnelles dans la lutte antiterroriste,
• L’accélération des recrutements et de l’équipement des forces.

Le ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation se voit attribuer un rôle clé dans la défense civile, la coordination des services déconcentrés et la mobilisation des populations locales. L’objectif est de créer un système d’alerte efficace, fondé sur la remontée d’informations depuis les communes, sans pour autant transformer les citoyens en auxiliaires des forces de l’ordre.

Cyberdéfense : une nouvelle frontière stratégique

Parallèlement, le gouvernement a adopté en juin 2026 les textes fondateurs de l’Agence nationale de la Sécurité des Systèmes d’Information (ANSSI). Cette structure, prévue par la Stratégie nationale de cybersécurité 2026-2030, a pour mission de coordonner la réponse aux cyberattaques et de protéger les infrastructures critiques du pays. La cyberdéfense devient ainsi une composante essentielle de la souveraineté nationale, tandis que la cybersécurité s’étend à l’ensemble des administrations et des réseaux de communication.

Cette réforme s’inscrit dans un contexte où les menaces numériques prennent une importance croissante, nécessitant des outils adaptés et une gouvernance renforcée.

Coordination sur le terrain : l’intégration des ex-combattants

Un autre volet important de cette stratégie est le programme de Désarmement, Démobilisation et Réintégration (DDR-I). Depuis le 4 août 2026, 254 ex-combattants issus de divers groupes armés ont été formés à Soufouroulaye avant d’être intégrés aux Forces armées maliennes. Le projet prévoit l’incorporation de 2 000 anciens combattants et la réinsertion socio-économique de 1 000 autres. Bien que cette initiative ne découle pas directement de la loi sur la Défense, elle illustre la nécessité d’une collaboration étroite entre les ministères de la Défense, de la Sécurité, de la Réconciliation nationale et les autorités locales.

La réussite de cette réforme dépendra avant tout de la mise en œuvre concrète des textes et des mécanismes opérationnels. Le partage des renseignements, les moyens alloués aux collectivités, les compétences en cyberdéfense et la clarté des responsabilités seront déterminants. L’efficacité de cette nouvelle architecture se mesurera à sa capacité à prendre des décisions rapides, à coordonner les actions sur le terrain et à rétablir la confiance entre les institutions, les forces de sécurité et les populations.