Au Sénégal, Khalifa Sall plaide pour la publicité des patrimoines

Une question fondamentale de gouvernance refait surface au Sénégal, et Khalifa Sall s’impose comme un acteur majeur dans ce débat. L’ancien maire de Dakar et figure emblématique de Taxawu Sénégal, a publiquement affirmé son soutien à la diffusion des déclarations de patrimoine des hauts dirigeants de l’État. Cette prise de position résonne particulièrement dans un contexte politique où les nouvelles autorités, issues des élections présidentielles de mars 2024, ont placé la transparence au cœur de leurs priorités.

Khalifa Sall appuie la divulgation des déclarations de patrimoine

Le précédent édile de la capitale sénégalaise a exprimé sans équivoque son appui à la publicité des déclarations de patrimoine des responsables publics. Pour lui, la transparence patrimoniale des élus et des hauts fonctionnaires dépasse la simple conformité légale : elle constitue un pilier essentiel pour renforcer la confiance entre les gouvernants et les citoyens. Le leader de Taxawu Sénégal est convaincu que la publication de ces documents contribuerait à assainir la vie publique et à prévenir les allégations d’enrichissement illicite qui entachent régulièrement le paysage politique.

Cette intervention n’est pas anodine. Khalifa Sall, longtemps une voix critique sous l’administration de Macky Sall, se positionne désormais sur un terrain où le pouvoir en place, incarné par le président Bassirou Diomaye Faye et le Premier ministre Ousmane Sonko, a érigé la reddition des comptes en axe central de son programme. En se ralliant à cet appel à une plus grande transparence, l’ancien maire de Dakar évite d’apparaître en décalage avec l’aspiration populaire à la moralisation de la vie publique sénégalaise.

Un dispositif légal existant, mais confidentiel

L’obligation de déclaration de patrimoine n’est pas une nouveauté dans l’architecture institutionnelle du Sénégal. Une loi datant de 2014 impose déjà à de nombreux responsables publics, y compris le chef de l’État, de déposer leur déclaration auprès de l’Office national de lutte contre la fraude et la corruption (OFNAC). Le président de la République, notamment, est tenu de le faire au début et à la fin de son mandat. Cependant, dans la pratique, ces documents conservent un caractère confidentiel et ne sont pas accessibles au public.

C’est précisément cette confidentialité que le débat actuel cherche à remettre en question. Plusieurs acteurs, qu’ils soient issus de la société civile ou du champ politique, militent pour une transition vers un régime de publicité, à l’image de ce qui est en vigueur dans certaines démocraties européennes ou latino-américaines. La problématique ne réside donc plus tant dans l’acte de dépôt que dans l’accès du public à cette information, condition sine qua non d’un contrôle citoyen efficace.

Un enjeu politique et institutionnel prépondérant

Au-delà du cas personnel de Khalifa Sall, la position de chaque acteur politique sur cette question devient un critère d’évaluation politique essentiel. Le président Bassirou Diomaye Faye a lui-même rendu publique sa déclaration de patrimoine peu après son investiture en avril 2024, un geste alors salué comme une rupture symbolique avec les pratiques antérieures. Depuis, la pression s’est intensifiée sur les autres responsables — ministres, députés, présidents d’institutions et directeurs généraux — pour qu’ils emboîtent le pas.

Le ralliement de figures de l’opposition ou d’anciens cadres à cette exigence de publicité peut modifier la dynamique politique. En affichant son soutien au principe, Khalifa Sall adopte une posture de responsabilité, tout en maintenant une marge de manœuvre critique quant à la mise en œuvre concrète de l’agenda de transparence du pouvoir. Cette double approche est caractéristique d’un opposant expérimenté cherchant à ne pas être cantonné à un rôle purement contestataire.

La concrétisation de ces intentions dépendra néanmoins du calendrier législatif. Une révision de la loi de 2014, ou l’adoption d’un nouveau texte rendant obligatoires les déclarations publiques, nécessitera un consensus parlementaire que la majorité pastefienne, renforcée par les législatives anticipées de novembre 2024, est en mesure de porter. La question demeure de savoir jusqu’où le pouvoir exécutif souhaitera pousser cette logique, et dans quelles conditions les autres formations politiques accepteront de s’engager pleinement dans la voie de la transparence intégrale.